Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü

Pazarlama ve Reklam İlkeleri Politika Belgesi

Sorumlu Pazarlama ve Reklam İlkeleri

Giriş

Milli Piyango İdaresi (MPİ), oyuncuları koruma ve aşırı oyun davranışlarını önleme misyonuyla uyumlu, etik ve sorumlu bir pazarlama ve reklam iletişimini teşvik etmeyi taahhüt eder.
İdarenin benimsediği sorumlu pazarlama ve reklam ilkelerini içeren bu Politika Belgesi, tüm pazarlama ve reklam kampanyaları ile bu kapsama girecek her türlü faaliyetler bakımından uyulması gereken ilke ve kuralları tanımlayarak, piyango, şans ve bahis oyunlarının sorumlu bir şekilde uygulanmasını güvence altına almayı amaçlar.

Temel İlkeler

• Hukuka ve Etik Kurallara Uygunluk: Her türlü pazarlama, reklam ve tanıtım faaliyetlerinde ilgili mevzuat ve sözleşme hükümleri ile etik kurallara uyulur. Kişi ve kurumların haklarına saldırıda bulunulmamalı, haksız rekabetten kaçınılmalıdır.
• Doğruluk ve Dürüstlük: Reklam ve tanıtım faaliyetlerinde oyunlara ilişkin bilgiler doğru ve gerçeğe uygun bir şekilde sunulur; iddialar kanıtlanabilir, anlaşılır ve yanıltıcı olmayacak şekilde ifade edilir; kazanma olasılıkları ve oyunla ilişkili riskler gerçeğe uygun biçimde açıklanır. Oyuncuları aldatacak nitelikte eksik, yanlış iddia veya abartılı ifadelere yer verilmez.
• Şeffaflık: Oyunlara ilişkin bilgiler açık ve anlaşılır olarak açıklanmalıdır. Gizli reklam yapılmamalı, reklam ve reklam dışı etkinlikler birbirinden ayrılabilmelidir.
• Sorumlu İletişim: Oyunlar, bir gelir elde etme yöntemi veya ekonomik sorunlara çözüm olarak değil, eğlence amacıyla gerçekleştirilen bir faaliyet olarak tanıtılır. Aşırı veya kontrolsüz oyun davranışını teşvik edebilecek mesaj ve uygulamalardan kaçınılır. Oyunların niteliği ve oyuncuların kazanma isteği, tecrübe veya bilgi eksikliği istismar edilmez, oyuncuların güveni kötüye kullanılmaz.
• Sosyal Sorumluluk: Pazarlama ve reklam faaliyetlerinde toplumun inanç, kültür, örf vb. değerleri gözetilir, genel ahlak kurullarına aykırı ifade ya da görüntülere yer verilmez, ayrımcılık yapılmaz, şiddet ve zararlı alışkanlıkları ihtiva eden içerikler kullanılmaz, bağımlılık yapıcı ögelere yer verilmez.
• Kırılgan Grupların Korunması: Pazarlama ve reklam faaliyetleri reşit olmayanları ve sorumlu oyun bakımından özel korunmaya ihtiyaç duyabilecek kırılgan grupları hedeflemez veya bu grupları oyuna özendirebilecek içerik ve uygulamalara yer vermez, her türlü istismar ve manipülasyondan kaçınılır. 
• Bayi Ağı Sorumluluğu: Sorumlu pazarlama ve reklam ilkeleri, MPİ tarafından gerçekleştirilen doğrudan reklam ve tanıtım faaliyetlerinin yanı sıra, İdarenin nam ve hesabına şans oyunu tertip eden tüm başbayi ve alt bayiler tarafından yürütülen pazarlama, reklam, promosyon, sponsorluk ve benzeri nitelikli faaliyetler için de geçerlidir.

 

MADDE I: Sorumlu Reklamcılık

Kazançların yüceltilmesinin yasaklanması

Kazançlar, kolay veya yüksek gelir elde etme imkânı şeklinde sunulmamalı; gerçekçi olmayan kazanç beklentilerine yol açacak ve oyunun kişinin ekonomik veya sosyal hayatını önemli ölçüde değiştirebileceği algısını oluşturacak ifadelere yer verilmemelidir.

Risklerin belirtilmesi

Tüm pazarlama, reklam ve tanıtım materyallerinde, sorumlu oyun konusunda farkındalık oluşturmak ve bağımlılıkla mücadele amacıyla “SORUMLU OYNAYALIM: Şans oyunları risk içerebilir.” şeklindeki uyarıcı ve bilgilendirici mesaja yer verilmelidir.

Reşit olmayanların veya kırılgan grupların hedef alınmasının yasaklanması

Pazarlama ve reklam faaliyetlerinde, reşit olmayanların ilgisini çekebilecek veya oyunlara yönelik özendirici etki oluşturabilecek karakter, sembol, görsel ve iletişim unsurlarına yer verilmemeli; ekonomik veya sosyal açıdan kırılgan durumda bulunan kişilerin savunmasızlığından yararlanabilecek hedefleme, mesaj ve uygulamalardan kaçınılmalıdır.

 

MADDE II: Reklam Mecrası ve İletişim Dili

Afişleme ve dağıtım

Pazarlama, reklam ve tanıtım faaliyetleri; okullar, eğitim merkezleri, ibadethaneler ve reşit olmayanların yoğun olarak bulunduğu veya bulunabileceği alanların yakın çevresinde gerçekleştirilmeyerek, bu grupların reklamlara maruz kalma riskini azaltacak şekilde planlanır ve gerekli tedbirler alınır.

Geleneksel medya

Reklamların yayın zamanlaması, reşit olmayanların maruziyetini en aza indirecek şekilde düzenlenir; çocuklara yönelik programların yayınlandığı dönemlerde ve bu programların hemen öncesi ve sonrasında reklam yayınlanmasından kaçınılır.

Saldırgan veya kışkırtıcı dilin yasaklanması

Kazanma olasılığını olduğundan yüksek gösteren, kazancı garanti veya kolay ulaşılabilir olarak nitelendiren ya da aşırı ve kontrolsüz oyun davranışlarını teşvik edebilecek slogan, ifade ve mesajlara yer verilmez.

 

MADDE III: Oyuncuların Bilgilendirilmesi ve Yönlendirilmesi

• Bilinçlendirme: Reklam ve tanıtım faaliyetlerinde, sorumlu oyun davranışını destekleyen ve aşırı veya kontrolsüz oyunun yol açabileceği risklere ilişkin farkındalık sağlayan bilgilendirici mesajlara yer verilir.
• Destek ve Yönlendirme: Oyunculara; oyun davranışlarını kontrol etmelerine yardımcı olabilecek kendini sınırlama ve kendini dışlama imkânları ile mevcut danışmanlık ve destek hizmetleri hakkında açık ve erişilebilir bilgiler sunulur.
• Gizlilik ve Kişisel Verilerin Korunması: Oyuncuların, kazananların ve bunlarla bağlantılı kişilerin kimlik, görüntü ve kişisel verileri; ilgili mevzuat ve açık rıza hükümleri çerçevesinde korunur ve gerekli izinler alınmaksızın reklam veya tanıtım amacıyla kullanılmaz ya da kamuya açıklanmaz.

 

MADDE IV: Uygunluk Denetimi ve Sorumlu Oyun Yönlendirme Komitesi Mekanizması

• Sorumlu Oyun Yönlendirme Komitesinin Yapısı ve Yetkisi

Sorumlu oyun politikalarının uygulanması, izlenmesi ve geliştirilmesi amacıyla teşkil edilen MPİ Sorumlu Oyun Yönlendirme Komitesi aşağıda belirtilen üyelerden oluşmaktadır:

• Genel Müdür Yardımcısı - Komite Başkanı
• Hukuk Müşaviri - Üye
• Teftiş Kurulu Başkanı - Üye
• Piyango Dairesi Başkanı - Üye
• Talih Oyunları Dairesi Başkanı - Üye

Komite işbu Politika Belgesinde düzenlenen Sorumlu Pazarlama ve Reklam İlkelerine uyulup uyulmadığını izler ve gerekli tedbirlerin alınmasını sağlar.
Politika Belgesi ihtiyaç duyulması halinde Komite kararıyla güncellenebilir. 
Komitenin sekretarya hizmetleri Talih Oyunları Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülür.
Komite, görev ve yetki alanına giren konuların değerlendirilmesi amacıyla gerekli gördüğü hâllerde, ilgili hizmet birimlerinin yönetici ve personelini toplantı ve çalışmalara davet edebilir. İhtiyaç duyulması hâlinde, konuya ilişkin görüş ve değerlendirmelerinden yararlanılmak üzere ilgili diğer kurum, kuruluş ve uzmanların da çalışmalara katılımı sağlanabilir.

• Uygunsuzlukların Tespiti ve Kademeli Yaptırım Süreci

Sorumlu Pazarlama ve Reklam İlkelerine aykırılık teşkil eden uygulamalar; ihlalin niteliği, ağırlığı, tekrarlanma durumu ve muhtemel etkileri dikkate alınarak değerlendirilir ve ihlalin ağırlığıyla orantılı kademeli düzeltici ve yaptırım tedbirlerine tabi tutulur. İlk aşamada uyarı ve bilgilendirme yapılır; gerekli hâllerde uygunsuz içeriğin düzeltilmesi veya yayından kaldırılması istenir.
Tekrarlanan, sistematik veya ciddi nitelikteki ihlallerde ilgili bayi veya başbayi öncelikli izleme ve denetim kapsamına alınır ve fillerin niteliğine göre ilgili mevzuatta veya sözleşmelerde öngörülen idari ve mali yaptırımlar uygulanır. İlgili mevzuatta veya sözleşmelerde öngörülen yaptırımlara ilişkin iş ve işlemler ilgili birimler ve yetkili makamlarca gerçekleştirilir. 
Sürecin tüm aşamaları Sorumlu Oyun Yönlendirme Komitesi veya işin niteliğine göre sekreterya tarafından kayıt altına alınır, tutanakla belgelenir, alınan kararlar ve uygulanacak yaptırımlar ilgili bayi veya başbayiye yazılı olarak bildirilir.

• CİMER ve Şikayet Mekanizmasının Komiteye Entegrasyonu

Vatandaşlar tarafından CİMER, İhbar Hattı veya çağrı merkezi aracılığıyla iletilen, bayi ve başbayilerin pazarlama, reklam ve tanıtım faaliyetlerine ilişkin şikâyetler, Sorumlu Oyun Yönlendirme Komitesi Sekretaryası (Talih Oyunları Dairesi Başkanlığı) tarafından ayrı bir kategori altında kayıt altına alınır ve düzenli olarak değerlendirilir.
Tekrarlanan veya sistematik nitelik taşıyan şikâyetlerin tespit edildiği bayi ve başbayiler, öncelikli saha denetimine tabi tutulmak üzere ilgili denetim planına dâhil edilir ve gerekli görülmesi hâlinde Komitenin gündemine sunulur.

• Sözleşme Hükümleri

İşbu Politika Belgesine konu Sorumlu Pazarlama ve Reklam İlkelerine MPİ nam ve hesabına şans oyunu tertip etmek üzere yetkilendirilen başbayi ve alt bayilerce de uyulur. Gerekmesi halinde sözleşmelerde gerekli değişiklikler yapılarak bu ilkelere uyulması güvence altına alınır.
Bu yükümlülüğe uyulmaması, MPİ'ye sözleşmeden tek taraflı çekilme veya yetki belgesini askıya alma hakkı tanır.

• Ekiplerin Eğitimi ve Geri Bildirim Döngüsü

Pazarlama ve iletişim birimleri ile başbayi ve bayi ağına, Sorumlu Pazarlama ve Reklam İlkeleri kapsamında yılda en az bir kez eğitim ve e-öğrenim yoluyla bilgilendirme sağlanır.
Komite, izleme sonuçları, geri bildirimler ve şikâyet verilerini düzenli olarak değerlendirerek eğitim içeriklerini ve ilgili politika ve uygulamaları en az yılda bir kez gözden geçirir ve gerekli görülen güncellemeleri gerçekleştirir.

 

MADDE V: Uygulama Alanı ve Yaptırımlar

Uygulama alanı

İşbu Politika Belgesine konu Sorumlu Pazarlama ve Reklam İlkeleri, MPİ personeli ile MPİ’nin başbayi ve alt bayi ağının tamamını kapsar ve bunlar hakkında uygulanır

Derhal kaldırma

MPİ, toplum sağlığının korunması, bağımlılıkla mücadele, sorumlu oyun standartlarına uyum ve oyuncuların menfaatinin korunması amacıyla yetki verdiği başbayi ve alt bayilerce işbu Politika Belgesine konu Sorumlu Pazarlama ve Reklam İlkelerine uyulması için gerekli tedbirleri alır.
Sorumlu Pazarlama ve Reklam İlkelerine aykırılık tespit edilmesi hâlinde, ilgili mevzuat ve sözleşme hükümleri uyarınca ihlale konu reklam ve tanıtım materyalinin yayınının derhal durdurulması ve söz konusu içeriğin gecikmeksizin yayından kaldırılması sağlanır.

Sonuç

İşbu Politika Belgesi, Milli Piyango İdaresinin şans oyunlarının sorumlu, sağlıklı, güvenilir ve etik ilkeler çerçevesinde yürütülmesine yönelik taahhüdünü ortaya koymakta; söz konusu taahhüdün, Sorumlu Oyun Yönlendirme Komitesi koordinasyonunda bayi ağı genelinde uygulanmasını, izlenmesini ve sürekli olarak geliştirilmesini sağlayacak somut, ölçülebilir ve izlenebilir bir yönetim mekanizması oluşturulmasını amaçlamaktadır.
Bu kapsamda Politika Belgesi, sorumlu oyun anlayışının İdarenin faaliyetlerine ve bayi ağına sistematik biçimde entegre edilmesine yönelik temel ilke, yaklaşım ve uygulama esaslarını belirlemektedir.

Sorumlu Oynayalım, Sınırımızı Bilelim, Kontrol Bizde Olsun!

 

Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü